Obecnie 58% najbiedniejszych krajów świata jest dotkniętych kryzysem zadłużenia lub jest nim zagrożone. W Afryce Subsaharyjskiej Covid-19 ograniczył budżety i spowodował, że średni poziom zadłużenia przekroczył 60% PKB. Helene Gichenje jest regionalnym doradcą Wspólnoty Narodów ds. finansowania klimatu dla Afryki. Wojna Rosji na Ukrainie i rosnąca globalna inflacja „prawdopodobnie znacznie pogorszą kryzys zadłużenia”, powiedziała w środę podczas Afrykańskiego Tygodnia Klimatycznego w Gabonie. Wysoki poziom spłaty zadłużenia i kurcząca się przestrzeń fiskalna uniemożliwiły tak potrzebne inwestycje w odporność na zmiany klimatu, powiedział Gichenje. A niestabilność klimatu podnosi koszt dostępu do kapitału.
„Istnieje niebezpieczeństwo, że wrażliwe kraje rozwijające się wejdą w błędne koło” – powiedziała. MFW, Zielony Fundusz Klimatyczny i Afrykański Bank Rozwoju coraz częściej wspierają konwersję zadłużenia na zmiany klimatyczne jako rozwiązanie. Nigeria planuje przejście na pełny dostęp do energii i zerowe emisje netto za gazem swap długów oznaczają, że zamiast spłacać wierzycielom zaległe pożyczki, kraje zadłużone mogą wykorzystać te pieniądze w lokalnej walucie do inwestowania w projekty klimatyczne na warunkach uzgodnionych z wierzycielami. Ta forma umarzania długów istnieje od 30 lat, ale nie była zbytnio wykorzystywana. Pomimo kilku pozytywnych przykładów, w tym zamiany długu na naturę na Seszelach , MFW szacuje, że w ramach programów zamiany umorzono dług o wartości do 4 miliardów dolarów.
Przestrzeń fiskalna
Cabo Verde, Eswatini i Kenia są wśród narodów, które zastanawiają się, jak sprawić, by zamiana długu na klimat działała dla nich.
„Swap długu mogą być dobrym instrumentem, który da nam miejscew naszym budżecie na nowe inwestycje w energię odnawialną oraz
niebieską i zieloną gospodarkę”, powiedział podczas wydarzenia Soeli Santos, dyrektor skarbowy w ministerstwie finansów Cabo Verde. W zamian za częściowe umorzenie długów, Cabo Verde spełniłoby na przykład niektóre zobowiązania podjęte w planie klimatycznym do 2030 roku, powiedział Santos. Zasada wzbudziła duże zainteresowanie podczas spotkania afrykańskich ekspertów ds. klimatu w Etiopii w zeszłym miesiącu w ramach dyskusji o finansowaniu klimatycznym. Egipska prezydencja Cop27 rozważa wprowadzenie ram wymiany długu na szczycie klimatycznym w listopadzie. Wiele instytucji finansowych zaczęło badać, jak zwiększyć skalę pomocy, jaką mogą zapewnić swapy.
Wytyczne MFW
W zeszłym miesiącu w dokumencie roboczym MFW , którego współautorem był zastępca szefa funduszu w departamencie zadłużenia, stwierdzono, że w pewnych okolicznościach zamiana długu na klimat ma sens z ekonomicznego punktu widzenia. „W szerszym zestawie narzędzi do finansowania klimatu jest miejsce na zamianę długu na klimat” – powiedział starszy ekonomista MFW Vimal
Thakoor. „W wielu krajach dotacje niekoniecznie są nadawane, a umorzenie długów też niekoniecznie jest na stole”.Jednak w krajach o wysokim poziomie trudności z zadłużeniem, swapy nie powinny zastępować szerszych programów restrukturyzacji zadłużenia, argumentuje dokument. Zwiększenie skali zamiany długu wymaga zaangażowania dużej puli prywatnych i oficjalnych wierzycieli krajowych. To nie jest łatwe zadanie, ale wierzyciele mogą być skłonni zrobić, aby wesprzeć cele klimatyczne – dodał.
Chociaż gazeta nie została poparta przez zarząd i kierownictwo MFW, Paul Steele, główny ekonomista w Międzynarodowym Instytucie
Środowiska i Rozwoju (IIED), powiedział Climate Home, że może „potencjalnie zmienić reguły gry”, jeśli uzyska poparcie polityczne.
„MFW ma wiarygodność i największy wpływ, aby zjednoczyć wierzycieli w sposób, który pozwoli im na kontynuowanie tego rodzaju
międzynarodowej inicjatywy” – powiedział. „Międzynarodowa inicjatywa dotycząca zamiany długu na skutki klimatyczne i przyrodnicze podczas Cop27 może przełamać impas w finansowaniu klimatu”. MFW nie jest osamotniony w rozważaniu możliwości posunięcia się do przodu. Andrey Chicherin, szef działu innowacji i transferu technologii w Green Climate Fund, powiedział podczas spotkania, że fundusz może pośredniczyć w zamianach długu, opracowując programy adaptacyjne i redukujące emisję dwutlenku węgla oraz zapewniając ich realizację w oparciu o systemy weryfikacji i zabezpieczenia funduszu. Afrykański Bank Rozwoju finalizuje studium wykonalności dotyczące zwiększenia długów na zamianę długów na klimat i przyrodę w Afryce. Ma to na celu poinformowanie narodów o możliwościach umorzenia długów.
źródło: https://www.climatechangenews.com/2022/09/02/african-nations-eye-debt-for-climate-swaps-as-imf-takes-an-interest/?utm_source=CP+Daily&utm_campaign=37986fadbd-CPdaily02092022&utm_medium=email&utm_term=0_a9d8834f72-37986fadbd-36301665
